Фото: [ Кирилл Каллиников / РИА Новости ]
Трудовая маятниковая миграция для Подмосковья, как и для всех регионов, окружающих мегаполисы, – вечная головная боль не только для региональных властей, но и для самих жителей области. По оценке Комитета по труду и занятости Московской области, в 2013 году за пределами региона, в основном в столице, работали почти 860 тысяч человек. Парадоксально, но в то время как люди, живущие в Подмосковье, торопятся на электрички, следующие в Москву, или стоят в пробках на МКАД, многие жители столицы едут за большим заработком и лучшими условиями труда в область. Это значит, что привлекательных предложений от работодателей на рынке труда Подмосковья все же немало. Как же сделать так, чтобы жители области могли работать там, где живут?
Ежедневно каждый пятый житель Подмосковья едет на работу за пределы региона. То есть трудовая миграция жителей составляет в среднем почти 20% от численности населения трудоспособного возраста. При этом, как утверждают в Комитете по труду и занятости Московской области, чем ближе расположен муниципалитет к Москве, тем это значение выше. Иногда оно достигает и 50%.
Больше прельщает столичный рынок труда жителей городских округов Балашиха, Химки, Реутов, Котельники, Дзержинский, Долгопрудный, Домодедово, Королев, а также Мытищинского, Пушкинского, Подольского, Одинцовского, Красногорского, Ленинского, Орехово-Зуевского, Раменского районов. И причин этому несколько – это и транспортная доступность, и большая емкость столичного рынка труда со значительным количеством рабочих мест, и более высокая заработная плата.
Самое досадное, что в этом нескончаемом потоке трудовых ресурсов Подмосковье теряет ценные кадры, специалистов, которые были бы полезны области.
- В большинстве своем трудовые мигранты – это люди, обладающие высокопрофессиональными навыками и квалификацией. 79,8% имеют профессиональное образование, 38% – высшее. Между тем это большой человеческий и кадровый ресурс, который мог бы оказать существенное влияние в решении социально-экономических проблем Московской области, – отмечает председатель Комитета по труду и занятости населения Московской области Михаил Коротаев.
Несмотря на подобные показатели, было бы несправедливо утверждать, что в области «негде работать». И подтверждением этому служат 7 – 8 тысяч москвичей, которые трудятся на территории Подмосковья, о чем свидетельствуют результаты опроса населения, проведенного Росстатом в прошлые годы. В основном жители столицы заняты в организациях ближнего Подмосковья: городских округов Химки, Балашиха, Реутов, Домодедово, Лобня, Королев, Красногорского, Люберецкого муниципальных районов и т.д. Преимущественно это сферы строительства, торговли, транспорта.
Подобные показатели хоть и не противоестественны, но все же не соответствуют принципу, которого придерживается правительство Московской области, «где живешь, там и работаешь». Поэтому в области постепенно реализуется ряд мероприятий, которые позволят региональным властям сохранить и приумножить трудовые ресурсы, а жителям области трудоустроиться недалеко от дома и тратить на дорогу до работы меньше часа своего времени.
Инвестиции помогают трудоустройству
Понимая, что открывать новые предприятия и создавать рабочие места помогает активная работа с инвесторами, правительство Московской области взялось эту работу структурировать. В марте прошлого года власти утвердили порядок рассмотрения инвестиционных проектов, которые должны быть осуществлены на территории региона. Этот документ устанавливает процедуру рассмотрения обращений инвесторов и подписания соглашений с ними. Теперь по каждому инвестиционному проекту Комитет по труду и занятости готовит заключение о его социальной эффективности в плане влияния на занятость населения, отмечают в пресс-службе Комитета по труду и занятости области. Инвестиционные проекты содержат сведения о количестве, профессиональной структуре, уровне заработной платы создаваемых рабочих мест.
Подобная работа уже приносит свои плоды. Из почти 40 рассмотренных проектов в 9 инвесторы скорректировали размер заработной платы до уровня, соответствующего нынешним требованиям. Но самое отрадное, что ни один рассмотренный проект не предусматривал привлечения иностранных работников. Таким образом, по сравнению с 2012 годом объемы трудовой миграции жителей Московской области уменьшились на 30 тысяч человек.
Все в парк
По мнению министра инвестиций и инноваций Московской области Руслана Заливацкого для области крайне важно создавать индустриальные парки, что частично положит конец маятниковой миграции в столицу.
Приоритетной при этом можно назвать работу по организации индустриальных парков. Сегодня, по данным Министерства инвестиций и инноваций Московской области, под новые технопарки и индустриальные парки в Московской области определены 65 площадок – рекордная по стране цифра! 20 таких объектов уже действуют или строятся. К слову, в России сейчас действует всего 248 таких площадок. Для бизнеса индустриальные площадки привлекательны тем, что позволяют приходить «на все готовое» и без больших потерь времени и денег, связанных со строительством и подведением коммуникаций, приступить к работе. Интерес местного населения же заключается в появлении рабочих мест с достойным уровнем зарплаты.
Индустриальные парки в Подмосковье будут как частными, так и государственными. Последние находятся в ведомстве ОАО «Корпорация развития Московской области».
- В рамках реализации высокоэффективных инвестиционных проектов и стратегии по развитию Московской области, в частности депрессивных районов региона, Корпорация развития Московской области планирует создание тысяч новых рабочих мест, – подчеркивает генеральный директор корпорации Николай Милькис.
Однако гарантирует ли появление индустриальных парков и других производств то, что задействованы в них будут именно жители Подмосковья, а не той же Москвы или других городов? И достаточны ли кадровые ресурсы области, чтобы отвечать требованиям инвесторов?
Кадры решают все
Как отмечают в Комитете по труду и занятости Московской области, кадровая проблема для нашего региона все еще стоит достаточно остро. В Московской области явно ощущается потребность в инженерно-технических работниках, квалифицированных рабочих, а также работниках социальной сферы. И, конечно, работодателям ничего не остается, как привлекать иногородних или иностранных специалистов.
По словам Руслана Заливацкого, помощь иностранных специалистов может понадобиться и тогда, когда речь идет, например, о закупке специализированного производственного оборудования за рубежом. В таких случаях может возникнуть необходимость найма специалиста из той же страны, который знает устройство машины.
Таким образом, только в прошлом году в экономику Московской области было привлечено свыше 500 тысяч человек, в том числе почти 200 тысяч жителей других регионов России, свыше 300 тысяч – иностранных работников. Численность занятых в Подмосковье в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилась почти на 50 тысяч человек и составила около 3 миллионов человек.
Однако нет худа без добра. То, что специалисты из других городов и стран охотно соглашаются на работу в Московской области, говорит о том, что она остается достаточно привлекательным регионом по имеющимся возможностям трудоустройства и перспективам, связанным с инвестиционным и инновационным развитием.
- Тем не менее главное сейчас – создать необходимые условия для привлечения наших жителей – трудовых мигрантов в экономику региона. Это наш стратегический ресурс, который должен быть использован в полной мере. Для обеспечения приоритетного трудоустройства жителей Московской области на создаваемых рабочих местах соответствующие обязательства инвестора закреплены в заключаемых соглашениях о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области, – отмечает председатель Комитета по труду и занятости населения Московской области Михаил Коротаев.
Дорогу местным!
Своего рода гарантией трудоустройства жителей Подмосковья становится и то, что самим инвесторам интереснее привлекать рабочую силу из местности, где находится предприятие.
- При открытии производства любая компания просчитывает, сколько людей ей необходимо, откуда они будут ездить, где жить. Как для коммерческой компании, так и для государственной структуры по всем параметрам выгоднее привлекать рабочую силу из местного населения, близлежащих районов – так попросту исчезает необходимость обеспечения работников жильем, социальной инфраструктурой, оплачивать проезд, – подчеркивает министр инвестиций и инноваций Московской области Руслан Заливацкий.
К примеру, в городском округе Жуковский планируется создание зоны инновационного развития на 1,5 тысячи новых рабочих мест. На территории наукограда будет определен участок в 21 га, на котором заработает многофункциональный парк с инжиниринговыми, технологическими и обучающими центрами, площадками для научно-производственной деятельности и экспериментальных исследований. Начало строительства этого технопарка намечено на 2016 год, запуск первых проектов – уже в течение первых двух лет, выход на полную мощность – к 2020 году. Появление технопарка поможет решить проблему с трудоустройством населения наукограда – лаборантов, научных работников, которым приходится ездить в Москву, считают в Министерстве инвестиций и инноваций области.
Четко просчитывают кадровый потенциал территории и при открытии индустриальных парков. Например, при строительстве индустриального парка «Есипово», который в ближайшее время откроется в Солнечногорском муниципальном районе, в Корпорации развития Московской области учли сразу несколько фактов. Численность населения – 132,75 тысячи человек. Наличие учебных заведений: в Солнечногорском районе расположено 5 высших учебных заведений, 4 из которых – филиалы московских вузов, и 2 профессиональных училища. Эти ресурсы посчитали достаточными, чтобы к 2020 году, по итогам реализации проекта индустриального парка «Есипово», разместить не менее 25 резидентов и создать от 3500 до 7000 новых рабочих мест.
Кроме того, сегодня, формируя предложения инвесторам, Корпорация тщательно отбирает резидентов с конкретной ориентацией на специализации учебных заведений районов.
Муниципалитеты рулят
В том, чтобы местные жители оставались работать на родной земле, должны быть заинтересованы не только региональные власти, но и сами муниципалитеты. Большие наработки при работе с инвесторами, которые помогают создавать новые рабочие места, уже имеются в Ступинском районе, где каждый год открывают по два завода с иностранными инвестициями и создают около 700 новых рабочих мест. Ведет бой с трудовой миграцией и Наро-Фоминский район, где всего за 9 месяцев этого года было создано 720 новых рабочих мест. Сегодня в районе реализуется сразу несколько крупных проектов. Среди них индустриальный парк «Бекасово-Пожитково», который расположится на площади 51,4 га. Результатом реализации этого проекта станет 2000 рабочих мест. Таким образом, проблема трудовой миграции в районе, где порядка 30% от общего числа трудоспособного населения ездят ежедневно в другие регионы, начинает решаться.
- Мы должны сделать все возможное, чтобы люди не уезжали из района в Москву и другие регионы в поисках заработка. Наро-Фоминский район должен стать современным, развитым с точки зрения инфраструктуры. Для этого требуется другой темп, другая динамика, новые импульсы развития. У нас будет строительство промышленных предприятий, но экологически чистых, технологичных, современных. Мы делаем несколько производственных зон, логистических парков, территорий развития. Это сегодня стало основной задачей, потому что это рабочие места, налоги, питающие центры, мощность инфраструктуры, – воодушевлен проводимой работой глава Наро-Фоминского района Вадим Андронов.
Ученье - свет!
- Московская область обладает мощным интеллектуальным потенциалом. Изобилие учебных заведений, большая база трудовых ресурсов и квалифицированных кадров – ключевые составляющие высокой инвестиционной привлекательности области, – отмечает Николай Милькис.
Однако, как уже было сказано, от кадровых проблем регион все же не застрахован. Они могут дать о себе знать и в тех случаях, когда открываются высокотехнологичные производства. Чтобы жители Подмосковья могли получить работу на таких предприятиях, Корпорация развития Московской области планирует проводить целенаправленную политику по подготовке профессиональных кадров, рассказали в пресс-службе организации. Совместно с муниципалитетами и Министерством образования Московской области будут организовываться специальные учебные группы на базе существующих средних учебных заведений под будущие рабочие места резидентов индустриальных парков.
Кроме того, правительство Московской области активно обсуждает вопрос создания непосредственно на базе индустриальных площадок центров профессиональной переподготовки.
